Entender a influência de parlamentares no Congresso Nacional é tarefa bastante desafiadora e tem mobilizado analistas políticos, ativistas, comunicadores, profissionais de relações governamentais e acadêmicos de diversos segmentos desde longa data. Um tema espinhoso, de considerável complexidade, que muitas vezes inibe esforços mais abrangentes e sistemáticos. Ainda que possa haver pouca divergência de opinião sobre quem são, em determinado momento, os principais deputados e deputadas, a comparação entre o quão influentes são diferentes parlamentares dentro da Câmara não é trivial.

O Índice de Influência Parlamentar é um indicador político que nasce com o objetivo de mensurar o potencial de influência de deputados e deputadas federais no processo legislativo. Utilizando um sistema de pontuação que pondera os principais cargos, funções e atividades na Câmara dos Deputados, desde 1999, nosso índice oferece um valor numérico de 0 a 10 que permite comparar a influência potencial dos políticos no exercício do cargo.

A ideia de produzir um indicador de influência sistemático, replicável e abrangente, com ênfase na dimensão posicional dos parlamentares no processo legislativo, surgiu em 2022 entre a equipe de pesquisadores do Observatório do Legislativo Brasileiro, núcleo de pesquisa aplicada do Instituto de Estudos Sociais e Políticos da UERJ (IESP-Uerj). Naquele ano, o modelo básico pontuação e ponderação de cargos e posições na Câmara dos Deputados foi elaborado, originando uma espécie de “protótipo” do índice.

Em 2023, o modelo foi aprimorado com a inclusão de informações sobre relatorias em projetos de lei, de lei complementar, medidas provisórias e propostas de emenda à Constituição. Outro incremento foi possibilitar a produção de índices “temáticos”, empregando informações e alterando as pontuações de acordo com temas de interesse, como meio ambiente, direitos humanos etc. No mesmo ano, os primeiros resultados do IFI foram apresentados ao público no Boletim do OLB “Parlamentares mais influentes na Câmara dos Deputados atuam de forma positiva ou negativa frente ao meio ambiente?”

Em meados de 2024, o projeto passa a contar com a parceria e fomento do INCT ReDem. Desde então, nossa equipe tem empreendido esforços no aprimoramento do índice, na sua validação interna e externa e, finalmente, em sua disponibilização pública. No âmbito dessa colaboração, com olhos voltados à 57ª legislatura (2023-2026) e ao governo Lula, novos resultados foram divulgados no Working Paper “Índice de influência parlamentar no primeiro ano do Governo Lula III”.

No mesmo ano, com objetivo de apresentar o IFI à comunidade de especialistas, discutir sua validação, melhorias e aplicações, foi promovido o evento “Um índice para a influência parlamentar: desafios e possibilidades”, de importância fundamental para o atual estágio do projeto.

Agora, no âmbito da parceria OLB e INCT-ReDem, o Índice de Influência Parlamentar chega ao público geral, com documentação, dados, visualizações e análises reunidas neste website.