Texto escrito por Mayara Pereira, pesquisadora do INCT Representação e Legitimidade Democrática (ReDem), bolsista do CNPq de Iniciação Científica. Faz graduação em Ciências Sociais na Universidade Federal do Paraná.
Compreendendo a Influência Parlamentar na Câmara dos Deputados
Para entender as dinâmicas internas da Câmara dos Deputados, é essencial analisar a influência que cada parlamentar exerce no jogo político. Pautas, propostas, votações, aprovações ou rejeições de projetos e outros aspectos do processo legislativo são moldados por relações de poder e influências estratégicas. Essas dinâmicas também são impactadas por questões estruturais, como a configuração das bancadas partidárias, a presença feminina na Casa e as coalizões de apoio ou oposição ao governo.
No entanto, identificar concretamente quem são os parlamentares mais influentes, apesar de sua relevância para o estudo das elites políticas, é um desafio permeado por discordâncias teóricas que continuam a desafiar a Ciência Política.
O Índice de Influência Parlamentar (IFI)
Pensando em oferecer uma solução viável para medir a influência dos deputados, pesquisadores do Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia Representação e Legitimidade Democrática (INCT ReDem) , em parceria com o Observatório do Legislativo Brasileiro (OLB) da UERJ, desenvolveram o Índice de Influência Parlamentar (IFI) . Esse índice avalia posições ocupadas na estrutura institucional da Câmara dos Deputados, especialmente em funções de liderança e relatoria, desde a 51ª Legislatura, em 1999. A classificação ocorre de maneira escalonada, atribuindo notas que variam de 0 (menor influência) a 10 (maior influência).
Resultados do IFI em 2023
Quando aplicado ao ano de 2023, primeiro ano da 57ª Legislatura, o IFI destacou os cinco parlamentares mais influentes. Na primeira posição, com a pontuação máxima de 10, está o atual presidente da Câmara, Arthur Lira (PP/AL) . Em segundo lugar aparece Aguinaldo Ribeiro (Progressistas-PB) , líder da Maioria na Câmara desde março de 2023, cargo de extrema relevância. Na sequência, estão Elmar Nascimento (UNIÃO/BA) , em terceiro; Zeca Dirceu (PT/PR) , em quarto; e Dr. Luiz Ovando (PP/MS) , em quinto.
Presença Feminina e Distribuição Partidária
Apesar de avanços na representatividade feminina, a presença de mulheres entre os parlamentares mais influentes ainda é limitada. A deputada mais bem posicionada no ranking é Laura Carneiro (PSD-RJ) , que ocupa a décima quinta posição. Todas as deputadas aptas foram pontuadas no IFI, mas a representante feminina mais influente do Partido dos Trabalhadores (PT), Erika Kokay (PT-DF) , aparece apenas na 78ª posição no ranking geral.
Em termos partidários, o Partido Liberal (PL) se destaca como o partido com o maior percentual de parlamentares influentes, com 19% dos deputados pontuados no índice. Já o PT representa apenas 13%. Esse encurtamento da influência dos parlamentares da situação sinaliza a necessidade de formação de coalizões de governo no atual mandato presidencial.
Revisões e Aprimoramentos do IFI
Embora já robusto, o IFI ainda passa por revisões finais. Está em curso uma análise detalhada do código utilizado para coleta e tratamento de dados, bem como da metodologia empregada na construção do índice. Essas revisões são baseadas em críticas e sugestões apresentadas por especialistas durante duas sessões promovidas pelo INCT ReDem: uma temática e outra metodológica. Os resultados dessa última etapa serão publicados em breve e devem consolidar o IFI como uma ferramenta prática e confiável para medir o poder dos deputados.
Esse tema, embora ainda pouco explorado em suas fronteiras, possui importância significativa para os estudos da política prática e para a compreensão das dinâmicas de poder no Legislativo brasileiro.
Siga @redem.inct no Instagram e @redem_inct no X para saber mais sobre os estudos realizados por nossos pesquisadores!
Equipe INCT Redem
Representação e Legitimidade Democrática (ReDem) é um projeto para analisar as causas e as consequências da crise da democracia no Brasil.
